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"关门"22天!美国政府部分停摆打破最长纪录

标签:系列丛书 澳门葡京官网 大盘排骨

时间:2019-01-19 15:41  稿件来源:中國新聞網

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資料圖:美國總統特朗普。中新社

  當地時間1月12日淩晨,美國聯邦政府停擺進入第22天,超過克林頓政府時期停擺的21天,創下美國政府歷來停擺時間最長紀錄。

資料圖:2019-01-19,由於美國聯邦政府關門,自由女神像停止對遊人開放。中新社

  邊境墻撥款分歧引發的“慘案”

  事實上,自從1974年預算程序改革後,美國聯邦政府在此前已發生20次因“斷糧”而停擺的情況。其中最長的一次,是克林頓政府時期的1995年12月到1996年1月,共計關門21天。

  而在特朗普政府任期內,這已經是第三次出現政府停擺的情況。

  本次停擺的起源,是國會兩黨無法就預算中修建邊境墻的內容達成一致,導致預算於去年12月22日到期後,新的撥款法案遲遲無法通過,政府部分部門無奈停擺。

  預算案的通過,需要美國國會參眾兩院分別投票通過同一份法案,再由美國總統簽字生效。

  然而,特朗普對50億美元“邊境墻”撥款的要求,頻頻遭到在中期選舉中獲得眾院控制權的民主黨拒絕。而民主黨提出的方案,又被特朗普和共和黨反對。

  民主黨此前的方案分為兩部分,一部分撥款給與隔離墻無關的聯邦部門,直至本財年結束;而針對國土安全部,民主黨人希望維持現有撥款額度至2月8日,留出時間討論撥款法案。

  特朗普:停擺“都怪民主黨”

  當地時間1月8日晚9點,美國政府停擺達18天之際,特朗普在白宮橢圓形辦公室發表全國電視講話。這是他就任以來首次在橢圓形辦公室發表講話。

  在講話中,特朗普稱,“政府的關閉只有一個原因:民主黨不會為邊境安全提供資金。”

  他表示,如果他的政治對手對邊境資金要求讓步,這個問題“可以在45分鐘的會議中解決”。

  然而,9日,白宮與國會領導人的會談再度不歡而散。

  會談中,特朗普向眾議院議長佩洛西發問,如果他讓政府“開門”,民主黨是否會同意建墻費用。遭到拒絕後,特朗普當即離開,並在社交媒體上發文稱與民主黨談判是“浪費時間”。

  佩洛西則稱,特朗普的行為“暴躁且任性”。

  她表示,民主黨主導的眾議院已經通過能重啟政府運作的法案,包括有效且聰明的邊境安全方案預算,但特朗普拒絕接受,要美國納稅人浪費數十億美元在“又貴又無效”的圍墻上。

資料圖:美國白宮特勤人員。中新社

  三周停擺,“一地雞毛”

  自美國聯邦政府於去年12月22日停擺以來,80萬聯邦雇員被迫無薪工作或者無薪休假。隨著停擺時間延長,工作人員的情緒不可避免地受到影響,而民眾也遇到了各種問題。

  被迫無薪工作的,包括執法、安檢、消防等“關鍵崗位”的約42萬人。特勤局負責保護總統、現任及前任政府高官及其家屬的雇員都需要上班,這使他們對政府關門日益感到煩躁。

  由於員工沒薪水可領,賬單不斷累積。在美國農業部任職的卓斯克(Marcela Trask)說:“最具挑戰的是對未來毫無頭緒,不知道這會持續多久。”

  在停擺期間,包括美國國土安全部、國務院、農業部、內政部、交通部等在內的機構“低功率”運轉。機場安檢員頻頻請假,情侶領不到結婚證書,國家公園垃圾桶滿溢……

  另一方面,停擺還可能對美國經濟造成影響,穆迪分析公司首席經濟學家馬克·贊迪日前表示,持續“停擺”將降低美國經濟增速。

資料圖:美國國會。中新社

  扭曲國會與“跛腳”總統

  在2018年中期選舉中,民主黨獲得眾議院控制權,共和黨則保住了參議院控制權,兩黨分別控制兩院,形成了“扭曲國會”。今年1月3日,美國第116屆國會正式宣誓就職。

  美國人民對“扭曲國會”的場景並不陌生。在前總統奧巴馬的8年任期內,眾議院和參議院分屬兩黨的情況持續了4年。當時,兩黨議員在投票表決中已經體現出鮮明的“黨派意識”,參眾兩院相互角力,法案難以通過,國會效率低下,耗盡了美國民眾的耐心。

  而到了特朗普政府時期,美國社會不同政見者之間的分歧只見增大不見彌合,從這次邊境墻的撥款爭議上就可見一斑。

  隨著兩黨的爭論持續,政府停擺問題何時能夠解決仍未可知,但美國社會的撕裂情況,恐怕短期內難以改變。

【編輯:纪东

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