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“落后村”变“样板村”的秘诀

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2019-01-17 08:15:36    来源: 威海新闻网·威海日报
    这是一组来自荣成市宁津街道东墩村的亮眼数据:2018年村里接待游客8万多人,村集体收入200万元。谁能想到,就在几年前,这里还是宁津街道有名的“落后村”。
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    威海新闻网1月15日讯 (记者 姜慧芳)这是一组来自荣成市宁津街道东墩村的亮眼数据:2018年村里接待游客8万多人,村集体收入200万元。谁能想到,就在几年前,这里还是宁津街道有名的“落后村”。

    由原先的“落后村”到如今的“样板村”,东墩村的秘诀在于:用好党建“一颗子”,激活乡村振兴的“整盘棋”。

    东墩村召开党员会讨论村级事务。

    党建引领强产业

    党员带头创品牌

    自然资源和历史人文资源是东墩村的闪亮名片,全村拥有1500余间完好的海草房,还有红色教育基地——谷牧旧居,先后被评为中国传统村落、山东省级文物保护单位、山东省传统村落、山东省美丽乡村示范村。

    依托这些优越的资源,东墩村党支部紧紧扭住党建引领这个“牛鼻子”,开启了“党建+项目”“党建+文化”“党建+生态”等模式,走出一条新时代乡村振兴之路。

    产业兴则乡村兴,在村党支部引领下,东墩村成立文化旅游公司,并主动对接大型文旅集团,吸引社会资本发展高效生态现代农业和绿色美丽经济,构建高效优质现代农业产业园区,开启农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径。

    花海观光、谷牧旧居、游客接待中心、党校培训中心……如果不是亲眼所见,很难想象如此完整的“一院一主题、一馆一特色”的田园综合体项目竟落户在一个仅有500余户的小村庄。

    “红色故里的硬件我们打造好了,关键还是要把品牌擦亮,党员在创品牌的过程中起到尤为重要的作用。”东墩村党支部书记、村委会主任刘书联说,以党建为引领,党员在乡村振兴方面不仅献计献策,更要起到模范带头作用。

    不少来到东墩村的游客都会发现,这里的农家乐有点不同。农家乐的价格、菜式全部采用标准化管理,好吃、不贵、卫生、健康的农家饭菜让不少游客点赞。

    “在调研中我们发现一个问题,就是多数美丽乡村的农家乐价格、质量参差不齐,极大地影响游客对乡村的整体印象。”刘书联介绍,东墩村党支部将村民“单打独斗”转变为标准化经营。由村里的党员带头,率先经营起农家乐。由村党支部带头对农家乐的菜品、价格进行统一管理。从2016年有3户经营,到如今14户经营,不少村民都尝到了乡村振兴的甜头。

    村里的农家乐增多了,游客来了该选择去哪一家呢?为此,村党支部又为14家农家乐进行评级,为游客率先推荐评分高的农家乐。让游客满意的同时,带动村民农家乐经营水平不断提档升级。

    “不愧是红色故里,在这里吃饭特别放心,不仅价格实惠,还有热心服务,主动帮我们解决问题。”游客好评不断。

    民宿经营也是一样。在东墩村,不少海草房上贴有门牌,亮出党员身份,吸引其他村民也加入到规模经营的队伍中来,实现乡村旅游的标准化、规范化管理。2018年,东墩村共计接待8万多人次,集体收入200万元。

    为了培育良好文明村风,村党支部以“党建+村风文明”为抓手,成立以东墩村党员教育培训基地为阵地的新时代文明实践基地,利用文明实践基地,吸引村民学习剪纸、茶艺等传统手艺,为村民补充精神食粮。不少村民学成之后,还主动到基地做志愿者,向来往的游客传播传统文化。

    村民刘会蓉说:“现在我们村的面貌焕然一新,每天都有来村里旅游的人,生活变得越来越好。”

    大事小情“清单化”

    好事办得“溜明白”

    “房间干净卫生,空调、地暖应有尽有;每天好几道饭菜,还不重样;推开房门,走廊里住的都是老伙计……”入住宁津街道东墩村的老年公寓的村民刘诗仁说,对现在的生活十分满意。

    这座宽敞明亮的老年公寓以“宅基地换养老”的模式,仅用了两年时间就迅速建成。

    2013年春节,刘书联接到村里一位老人的电话,她想把宅基地给村集体,自己到外面的敬老院去住。“村民的需求,就是党支部的努力方向。”这个电话一下激起了刘书联建养老公寓的想法,他要让村里的老人在自己家门口安享晚年。

    拟方案草稿、开党员讨论会、村干部讨论会,历时三天两夜,四议两公开和村民理事会全体同意后,东墩村党支部才最终确定“宅基地换养老”模式。同时,东墩村党支部将权力清单、任务流程发放给每一位村民,保证为民办实事的同时也让村民心里明明白白、清清亮亮。

    “以前村干部的分工不明确,很多事务都是临时指派,一方面,村干部之间互相推诿扯皮,另一方面,村干部对于具体的办事流程也不是很清楚。”刘书联说,以前很多时候想办事,却因为程序不清晰而“好心”办了“糊涂事”,村民们不满意,村干部也委屈。

    后来,东墩村党支部推行小微权力清单制度。给村干部立规矩、定制度,通过“权力清单化、用权程序化、决策民主化、监督科学化”四位一体机制,真正给权力戴上“紧箍咒”,确保权力不滥用,规范了村级事务管理。

    在东墩村的公开栏里,村里什么事该找谁,流程怎么样等等,各级事务一目了然。不仅如此,东墩村党支部还查找出6大类51小项权力事项,以及16项村级代办服务事项,将权力清单、办事流程、村干部的分工及联系方式、村规民约印制成小册子,分发给每户村民。

    眼下,东墩村村庄改造工程一期已经完工,二期正在建设。“工程一开始就组成了‘党员+区长+村民’5人工程监理小组,我只负责前期设计及工程质量,订货选料则由小组决定,且每次至少2人采购,货比三家后进行采购。”刘书联说,整个过程公开透明,所有协议签订都记录在册。

    大小事情必须通过村民评议,确保了公开、公正、公平,营造了风清气正的农村政治生态环境。

    如今,走进东墩村,干净整洁的道路,别具风情的渔家壁画,保留完整的海草房景观……正在诉说村居近年来的新变化。基层党建坚强有力,乡村振兴蹄疾步稳,在党员争先带头、村民热情参与下,这个走过400余年风风雨雨的古村落,依然在时代的前沿奋奔跑。

    来源: 威海新闻网·威海日报
    编辑: 宋倩
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